Voorwoord

Horizon Flevoland: 2025 als basis voor een ambitieuze toekomst

 

2025 was om meerdere redenen een bewogen jaar, dat zich onder andere kenmerkt door geopolitieke spanningen. Daarmee is de urgentie op het gebied van strategische autonomie en weerbaarheid in Europa en Nederland toegenomen.

Als regionale ontwikkelingsmaatschappij (ROM) anticiperen wij op maatschappelijke en economische ontwikkelingen, waarbij we onze dienstverlening willen optimaliseren om onze impact te kunnen vergroten. In het laatste kwartaal van 2025 hebben we daarom een belangrijke organisatorische verandering doorgevoerd. We zijn afgestapt van het werken met brede maatschappelijke transities en hebben gekozen voor vier hoofdthema’s: High Tech Systems & Materials (HTSM), AgriTech, Energie, Digitalisering. Daarnaast zijn er twee verkennende thema’s: Circulaire Economie en Defensie.

Dit jaarverslag kijkt terug op 2025. Het is een verantwoording over wat we hebben gedaan en bereikt, nog niet een beoordeling van onze nieuwe thematische aanpak. Die komt pas in 2026 echt tot bloei.

Potentie Flevoland groot

In 2025 is opnieuw duidelijk geworden hoe groot de potentie van Flevoland is. Almere heeft een landelijke betekenis gekregen en wordt (na Eindhoven, Delft, Twente en Amsterdam) door Den Haag als vijfde high tech hotspot gepositioneerd. Het kabinet wil daar nationale onderzoeksinstituten aan toevoegen.

Ook de ontwikkelingen rond Lelystad Airport zijn veelbelovend. Als het vliegveld uiteindelijk open mag, geeft dat niet alleen de regio meer zichtbaarheid; het levert ook spin-off op voor bedrijvigheid. Met de geplande komst van Defensie op het vliegveld en in Zeewolde ontstaan er kansen voor bedrijven die dual-use producten maken: oplossingen die zowel civiel als militair ingezet kunnen worden.

Een organisatie die levert

Op 1 december 2025 werd ik directeur van Horizon. Ik kende de organisatie al vanuit mijn tijd bij een collega ROM, maar Flevoland als regio was nieuw voor me. Wat ik aantrof was een ambitieuze organisatie met mensen die er echt voor willen gaan. Tegelijkertijd had de organisatie een onrustig jaar achter de rug door personele wisselingen, met name het vertrek van de directeur en interim-directeur. Dat speelde zeker mee in 2025.

Dat maakt het extra bijzonder wat Horizon heeft neergezet. Ondanks de turbulentie zijn een groot gedeelte van de KPI’s behaald of zelfs overschreden. In alle drie de hoofdtaken – innoveren, internationaliseren en investeren – zijn sterke resultaten geboekt. De collega’s bij Horizon verdienen een groot compliment dat ze in zo’n jaar toch hebben kunnen doorpakken.

Kwaliteit in de uitvoering

De resultaten spreken voor zich. Horizon heeft in 2025 €1,74 miljoen geïnvesteerd. En dankzij acquisitieactiviteiten liggen er nu financieringsvragen van innovatieve bedrijven ter beoordeling van meer dan €5 miljoen. Daarmee zijn we een serieuze investeerder. We hebben internationaal zichtbaar gemaakt wat Flevolandse ondernemers kunnen, van het succesvolle event PotatoEurope tot handelsmissies naar onder andere China. Flevoland wordt bovendien steeds beter vindbaar voor innovatieve internationale bedrijven. En we hebben ecosystemen versterkt door ondernemers, kennisinstellingen en overheden bij elkaar te brengen.

Toch is de intentieverklaring van ASM International de kers op de taart van 2025. ASM is een toonaangevende speler in de halfgeleiderindustrie en maakte in december bekend honderden miljoenen te gaan investeren in een nieuw hoofdkantoor en R&D-centrum in Almere. Dat wij vanuit Horizon mee konden werken aan zo’n prestigieus project, vind ik knap. We doen ertoe, en het heeft geleid tot concrete resultaten.

Extern waardering, intern potentie

Wat me in mijn eerste maanden vooral opvalt, is de waardering die we van buitenaf krijgen. Als je met ondernemers, samenwerkingspartners of andere stakeholders praat, zijn ze vol lof over de inzet van Horizon. Over zowel de organisatie in het algemeen als over specifieke collega’s. Die externe erkenning zegt veel over de kwaliteit van onze organisatie.

Intern ligt er nog meer potentie. De kracht van een ROM zit in de integrale samenwerking van de zogenaamde drie i’s: innoveren, internationaliseren en investeren. Dat we die drie kerntaken onder één dak hebben, maakt ons meer dan een investeringsfonds. Meer dan een acquisitiebureau. Meer dan een innovatieplatform. De synergie ontstaat als we die disciplines in elkaar laten overlopen.

Ambitie voor de toekomst

We werken in 2026 ook aan een nieuw strategisch meerjarenplan; onze visie en focus voor de aankomende jaren. Daarbij kijken we naar diverse ontwikkelingen in onze provincie, zoals de hightech campus in Almere, de mogelijke toename van bedrijvigheid rondom Lelystad en de maakindustrie in de Noordoostpolder en de maritieme en seafood industrie op Urk. In de hele regio gebeuren mooie dingen.

Samen met onze stakeholders blijven we bijdragen aan de beleidsdoelstellingen van de provincie Flevoland en het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK). Daarnaast gaan we op bovenregionaal niveau het netwerk van ROM-Nederland, het samenwerkingsverband van de ROM’s, verder versterken.

Ik ben positief en enthousiast over waar we staan als Horizon en over de kansen die voor ons liggen. In een paar maanden tijd ben ik al trots geworden op deze organisatie. Die trots wil ik samen met mijn collega’s uitstralen.

Chris van Voorden
Directeur Horizon Flevoland